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境外侵權修法轉彎 智慧局顧此失彼（戎華儀報導）

經濟部智慧財產局日前才宣布有意修法，讓行政機關有權發令封鎖境外侵權網站，雖然在網路上遭到網友大肆抨擊，智慧局網站甚至因此被癱瘓，還接到大批抱怨電話，仍堅定立場決意修法，不料六月三號無預警宣布政策轉彎。

智慧局局長王美花：『智慧局絕對無意來挑戰或者是破壞台灣好不容易得到的言論自由。為了避免這樣的議題造成不必要的、更多的誤會，我想我們規劃的方向，對於由行政權來作認定，我們確定要把這樣的規劃方向，就不再推動了。』『不管網民的意見是比較多的延伸也好，或者是有任何顧慮也好，我覺得中止就是不要產生這麼大的誤會。』

智慧局原先表示，修法的原因是權利人團體認為透過現在以司法體系維護智慧財產權的途徑緩不濟急，才希望修法改由行政機關發布命令，以爭取時效。智慧局做為保護著作權的主管機關，修法的本意不容懷疑，但是在必須顧及社會大眾的權益時，也應該對政策轉變有恰如其分的解釋。只是，智慧局對相關議題的法條是不是一條都不修了？能否在不動用行政權的情況下，修法強化對著作權的保護？似乎都還沒有頭緒。

王美花：『不用行政機關的認定，權利人就是回歸到由司法系統來保護它的權益。怎麼樣可以得到好的保護，怎麼樣由司法機關來作認定等等，我們如果有更好的具體的想法，我們會再跟司法機關討論。』

『這條路我們不走了，那如果走司法來認定的這條（路），會是什麼樣的機制，這個就要跟司法院詳加討論，所以目前今天為止沒有具體的腹案。』『這個部份我們會再思考看看，這個部份是後續會怎麼樣的情形。』『要不要轉向，應該就整個台灣社會來做評估。』『沒有特定的時間表。』

台灣網路暨電子商務產業發展協會理事長詹宏志、台灣數位文化協會理事長商台玉、Google和雅虎等入口網站平台業者六月三號拜會智慧財產局，建議謹慎處理境外侵權網站的問題。同一天，行政院政務委員張善政在台北市建國中學演講中指出，國外少有管制網路的前例，技術上也不見得做得到，因為有太多翻牆程式可用，智慧局放出修法的風向球，應該知道接下來該怎麼做。

這段發言加上智慧局當天傍晚臨時決定召開記者會，讓外界質疑智慧局有從上而下的壓力，不過遭到智慧局否認。

王美花：『沒有，呵...沒有沒有沒有，完全沒有。』

只要是成年人，都必須為自己的發言負責，無論在網路上或真實世界都一樣。過去有多少法案在修法前也遭受諸多質疑和顧慮，後來在修法過程經過溝通，都可以化解。以行政權發布命令雖有爭議，就算修法，能達成多少效益也難以評估，修法也需要社會對話和討論，智慧局原本有意舉辦公聽會，為修法聽取社會各界的意見，如果修法有任何需要暫緩或停止的考量，至少在形式上還經過具名公開發言者的意見做為依據。智慧局事前修法立場堅定，卻只因為網民有顧慮、有誤會，就政策轉彎，改弦易轍的原因和原先不為所動的態度相比，不僅缺乏說服力，更顯得顧此失彼。

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