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入冬以來，上海遭遇前所未見的嚴重霧霾襲擊，使得空汙問題成為今年上海「兩會」最熱門的話題，上海市人大代表及政協委員紛紛提出包括禁止燃放鞭炮、將汽車牌照拍賣收入用於汙染治理，甚至是依據汙染程度提供市民空汙津貼等五花八門的建議。

去年12月上海遭遇長達兩周的嚴重霧霾侵襲，18日上海市政協登場當天空氣品質再次惡化，根據官方公布的數據，當日15時上海全市空氣品質指數達到202，已經處於「重度汙染」。灰濛的空氣讓空汙問題首次成為上海兩會熱議的話題。

上海市長楊雄19日在政府工作報告中表示，今年將加大大氣環境特別是PM2.5的治理力度，全面實施清潔空氣行動計畫，今年將完成燃煤電廠高效除塵改造和脫硝工作，加快燃煤鍋爐和窯爐清潔能源替代等多項具體措施。

在19日下午的分組座談中，徐匯區的人大代表李韶平提出，燃放鞭炮除安全隱憂外，還會導致PM2.5飆升，建議上海市政府儘快立法，禁止上海市中心銷售及燃放煙花爆竹。

人大代表李飛康則提出書面建議，在冬季霧霾天氣期間，根據霧霾嚴重程度及天數，給予上海全體市民一次性霧霾專項補貼。

高度關注大陸空汙問題的德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿，18日在復旦大學演講時則建議上海市政府，調整汽車牌照拍賣方式，上海應將目前拍賣到的汽車牌照由無限期使用，改為10年或一定年限使用期限，或考慮開徵「擁堵費」，並大力發展軌道交通與清潔能源，同時在15年內將寶鋼等重工業遷出上海。

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