上海市長楊雄指出,上海自貿區今年將深化金融開放創新,在風險可控前提下,落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點,促進實體經濟發展。此外,金融與增值電信等服務業,今年也會進一步開放。
上海市第14屆人民代表大會第二次會議19日開幕。楊雄在會中發布的政府工作報告稱,將「建設中國上海自由貿易試驗區,全面深化改革開放」,作為上海市政府今年施政八大重點之首。
上海市常務副市長屠光紹早前曾表示,人民幣資本項目可兌換是上海自貿區金融改革最重要的一環,預計今年前幾個月或第1季就會公布具體細則。今年內,資本項目可兌換將在上海自貿區取得實質性進展。
除前述金融領域改革外,楊雄在報告中還提到,今年將會修訂「負面清單」,亦即公布2014年版「負面清單」。上海自貿區去年9月底公布的2013年版「負面清單」開放幅度不如預期,限制和禁止類仍多達190項。
據悉,上海市商務委目前正積極研擬2014年版「負面清單」,列入清單內的行業估計將會進一步減少。
楊雄在報告中公布,2013年上海GDP年增率7.7%,至於2014年上海的GDP增長目標訂在和去年相同的7.5%,城鎮登記失業率則希望能控制在4.5%以內,居民消費者物價指數則將與大陸中央價格調控目標保持銜接。
大陸中央的CPI調控目標,國務院總理李克強將在3月5日發表的政府工作中提出。在推動投資便利化方面,楊雄說,上海自貿區將實行准入前國民待遇和負面清單管理模式,將清單以外領域的外商投資項目「核准制」、外商投資企業合同章程「審批制」全部改為「備案制」,同時實施境外投資備案管理。
在推動服務業開放方面,楊雄指出,將力爭去年公布的自貿區「總體方案」中所列出的六大類、18項服務業開放措施能在今年內全部「落地」,並落實銀行服務、融資租賃、增值電信等領域的一批開放措施。
面對空汙等環境汙染問題日益惡化,楊雄也提出,今年上海將投入GDP約3%的經費在環保領域,並希望單位生產總能源消耗與二氧化碳排放量能進一步下降。
閱讀秘書/資本項目可兌換
資本項目就是資本帳,國際收支分為經常帳、資本帳與金融帳三大類。其中資本帳又稱資本項目,包括資本移轉(例如債務免除、資本設備贈與及移民移轉)與非生產、非金融性資產(例如專利權、商標等無形資產)取得及處分,資本項目可兌換意味著一國取消對一切外匯收支的管制,居民不僅可以透過經常帳戶交易,也可以自由地通過資本帳戶交易。
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